2026广州三孩补贴最新消息 2026广州三孩条件是什么？一孩和三孩生育政策在这里！有哪些规定？

5月31日，中共中央政治局召开会议，听取 “十四五 ”时期积极应对人口老龄化的重大政策措施，审议优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定。会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口结构变化，作出了实施 “全面两孩 ”和 “普遍两孩 ”政策的重大决策部署，取得了积极成效。与此同时，中国人口众多，近年来老龄化程度不断加深。中国将进一步优化生育政策，实施一对夫妇可生育三个孩子的政策及配套措施，这将有利于改善中国人口结构，落实积极应对人口老龄化的国家战略，保持中国人力资源禀赋优势。

2. 应对人口老龄化还有哪些政策措施？

会议指出，积极应对人口老龄化，事关国计民生，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快完善社会保障体系和养老服务体系，取得了明显成效。会议强调，要深入实施积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快构建以居家社区机构为基础、医养结合的养老服务体系和健康保障体系，大力发展老龄产业，推动各领域各行业转型升级，大力弘扬孝亲敬老传统美德，切实保障老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为。会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施好三孩生育政策，促进生育政策与相关经济社会政策配套衔接，完善重大经济社会政策对人口影响评估机制。要统筹考虑婚、育、养、教，加强对适婚青年恋爱观、婚姻观、家庭观的教育引导，治理婚嫁陋习、高额彩礼等不良社会风气，提高优生服务水平，健全普惠性关爱服务体系，促进教育公平和优质教育资源供给，减少家庭教育支出。要完善产假和生育保险制度，强化税收和住房支持政策，保障妇女就业合法权益。在全面二孩政策调整前，独女户和农村计划生育二女户要继续执行现有的奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位救助保护体系，加大对计划生育特殊家庭的扶助力度。申报须知。

(一）属于计划生育奖励假或晚婚晚育奖励假、哺乳假的，参保人员不享受生育津贴，由用人单位按有关规定支付产假工资。

(二）用人单位未提供生育津贴支付申请的，医疗保险经办机构机构不再向参保人员支付生育津贴。

(三）参保人员享受生育保险待遇期间，用人单位停止为其缴纳生育保险费的，生育保险基金从停止缴费之月起停止向用人单位支付生育津贴，参保人员停止缴费期间的产假工资由用人单位支付。

(四）夫妻双方均为外国国籍的，不受我国计划生育政策调整的限制，在本市享受生育保险待遇（不含终止妊娠和计划生育手术）的次数最多不超过两次。

(五）符合条件的男职工、失业人员和退休人员未就业配偶享受本市生育医疗待遇，但不享受生育津贴。

注：如果参保人休完产假，且用人单位在待遇享受期内正常办理参保登记手续，医保中心将按月发放并一次性支付。

举例说明

参保人王女士于 8 月分娩，产假从 8 月持续到 10 月。她按时办理了参保登记并缴纳了保险费。如果单位在 11 月申请津贴，则 8 月、9 月和 10 月的津贴将在 12 月支付。

休假规定。

根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市职工生育保险实施办法的通知》（穗府办〔2019〕12号）第十三条规定。

自然分娩:98天；

顺产、产钳助产、臀位牵引助产:增加15天；

难产：增加30天；

多胞胎分娩的，每多一胎增加 15 天；

怀孕 7 个月后死产和早产：75 天；

怀孕 2 个月后流产：15 天；

怀孕 2 个月以上 4 个月以下流产：30 天；

怀孕 4 个月以上 7 个月以下（含 7 个月）流产：45 天： 45 天；

放置功能性宫内节育器： 3 天；

取出功能性宫内节育器：2 天；

输卵管结扎：30 天；

输卵管或输精管再通术：14 天；

输精管结扎术：10 天；

参保人员因生育死亡的，生育津贴假期自生育前 15 天起计算至死亡时的实际天数。

注：如果用人单位没有上年度职工月平均工资，生育津贴按上年度职工月平均工资计算。

申请条件。

1. 符合以下条件的在职职工，在产假（包括计划生育手术假）期间正常办理缴费登记和待遇申领手续的，可在次月领取生育津贴。

(1) 参加保险缴费满 12 个月；

(2）生育和实施计划生育手术前，上月正常办理参保登记并正常缴费。

2. 2.参保夫妻双方均为外籍人员的，申请生育津贴（不含终止妊娠和计划生育手术）最多不超过2次。

请注意

1. 根据《广东省职工生育保险规定》第十五条规定，职工享受的生育津贴，按照职工生育或者实施计划生育手术时所在用人单位上年度职工平均工资确定，即职工生育或者实施计划生育手术当月未办理参保登记的，用人单位平均工资无法确定，不能享受生育津贴。换言之，职工生育或实施计划生育手术当月的用人单位平均工资无法确定，也就无法发放生育津贴。

2. 由于生育保险和医疗保险合二为一，生育津贴的确定与医疗保险相同，当月支付，次月享受。在参保人员当月办理生育或计划生育登记手续的前提下，产假期间，按上月缴费，当月享受生育津贴。

例如

被保险人王女士于 8 月分娩，产假为 8 月至 10 月。如果她在 7 月至 9 月期间办理了保险登记并缴费，则 8 月至 10 月期间可享受生育津贴。如果她在 7 月份没有办理参保缴费登记手续，她在 8 月份将没有津贴。如果她在 9 月份没有办理参保缴费登记手续，她在 10 月份将没有津贴。如果她在 8 月份没有登记领取保险金，雇主将支付保险金。

根据《广州市医疗保障局关于做好医疗保障服务管理促进新型冠状病毒感染肺炎防控工作的通知》第五点规定："因疫情不能按月及时缴纳社会医疗保险和生育保险费用的，允许在疫情结束后3个月内补缴，不收取滞纳金。疫情期间，参保人员就医不受影响......"，用人单位未缴纳生育保险费的，暂不发放生育津贴。用人单位按规定补缴的，视同正常缴费。国家卫健委回应：为什么要实施三孩生育政策？

中国决定实施三胎政策的主要考虑是什么？

背景：当前，我国正处于由人口大国向人力资本强国转变的重要战略机遇期。

意义：立足国情，遵循规律，实施一对夫妇可生育三个孩子政策及配套措施，可以充分发挥人口在经济社会发展中的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续下降的风险，统筹解决人口问题，为全面建设社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

近年来，中国的生育政策几经调整。效果如何？

第七次全国人口普查数据显示，0-14 岁儿童占比已从 2010 年的 16.6%上升到 2020 年的 17.95%。

近年来，由于政策调整，中国新增了 1000 多万名儿童。生育二孩的比例从 2013 年的 30%左右上升到近年来的 50%左右。出生人口性别比从2013年的118下降到目前的约111。

为什么全面二孩政策实施后，出生人数仍在下降？

近年来出生率下降主要有三个原因。

一是生育妇女人数减少，婚育年龄推迟。

一方面，育龄妇女人数减少。“十三五 "期间，20-34 岁育龄妇女每年将减少 340 万人，到 2020 年将减少 366 万人。

另一方面，晚婚晚育导致当期生育妇女人数减少。2006 年至 2016 年，中国妇女平均初婚和初育年龄分别从 23.6 岁和 24.3 岁推迟到 26.3 岁和 26.9 岁，20-34 岁已婚妇女比例从 75.0%下降到 67.3%。

此外，中国登记结婚人数已连续7年下降，从2013年的1347万降至2020年的813万，降幅达40%。其中，初婚登记人数从2386万降至1399万，降幅达41%。

二是群众生育意愿下降。

目前，中国 “90后 ”平均生育子女数仅为1.66个，比 “80后 ”低10%。“2019年全国人口和家庭动态监测调查 ”显示，计划生育二孩及以上的女性中，实现生育的不到一半。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育选择的关键因素。

全面二孩政策实施后，相当一部分家庭不敢生育。排在前三位的原因分别是经济负担重、婴幼儿无人照顾、妇女难以兼顾家庭和工作。调查显示，75.1%的女职工经济负担重，51.3%的女职工没有孩子，34.3%的女职工生育后工资下降，其中42.9%的女职工生育后工资下降一半以上。

第三，新皇冠娱乐注册送66肺炎疫情的影响。

一些国际调查和研究发现，新冠型肺炎疫情降低了许多国家和地区的生育水平。由于疫情的影响，年轻群体就业和收入状况的不确定性明显增加，婚育安排进一步推迟或取消。